双牌：校车接送全覆盖惠民举措受好评

“我叫高键，是双牌县茶林镇学校六年级学生，我家住在离学校6公里远的全药冲村，每天我和同村的小伙伴都坐校车上下学。因我家困难，每年还享受减免乘车费用的惠民政策，我很开心！” 3月22日，笔者在双牌县茶林镇学校采访，在接送学生上下学的校车上，高键高兴的说。这是双牌县委、县政府实施“专用校车全覆盖惠民工程”，切实解决乡村学生上学需求民生问题的一个剪影。

双牌县地处湖南省南部，是一个“九山半水半分田”的山区县，辖12个乡镇94个村，农村义务教育阶段学生21562人，有乘车需求的学生7000余名。随着全县合村并校优化布局工作的深入推进，为方便学生上下学，解决农村地区学生上学难、乘车难的问题，县委、县政府因地制宜实施了“专用校车全覆盖惠民工程”。

2017年，县委、县政府采取“政府主导、市场运作、公司管理、财政补贴”的模式，当年增加财政预算200万元，购买校车服务。以后每年县财政投入校车安全管理专项资金200万元。按照车辆管理“定车辆、定线路、定站点、定时间、定人员、定费用”的要求，校车公司投资500万元，投放67台专用校车，覆盖全县26所农村公办学校，提供每天早晚或周末回家返校学生接送服务，解决农村学生乘车需求，实现校车服务全覆盖。

“现在，我家孩子上学非常方便，校车每天准时在村里停靠点接送孩子上下学，随车还有老师照管，我们家长不需要再陪送孩子上学了，有了更多的时间干农活。”该县上梧江瑶族乡福禄村家长盘友林说。

为切实减轻因乘坐校车给家长带来的经济负担，双牌县出台了校车收费标准和配套惠民措施。“县财政按照校车座位每个每年补助900元，校车公司按照学生乘车里程收费，每公里约0.2元。对家庭经济困难学生实行减免乘车费用。”该县教育局校车管理办公室主任周爱刚介绍道。

针对民办幼儿园校车难以有效监管到位，跨界长途运营、超速超载现象屡禁不止等老大难问题，该县教育局根据县政府校车服务采购合同的相关约定，统一建立全县校车监控平台，按照校车公司的管理模式，将全县民办幼儿园校车委托校车公司实行公司化管理。同时与公办学校一样对待，县财政按照校车座位每个每年补助900元。

自“专用校车全覆盖惠民工程”实施以来，该县始终高度重视校车安全工作。县校车办依据《校车安全管理条例》，每月开展一次校车从业人员的安全教育和岗位业务知识培训，建立健全校车安全运营管理制度，不断强化校车安全措施。各校园常态化开展交通安全教育，不定期组织师生举行交通安全应急演练，始终绷紧安全生产这根弦。

此外，该县教育部门联合公安交警、交通运输等部门组成联合督察组，聚焦“四严禁”，严厉打击非载客车辆，未取得道路旅客运输许可的面包车和其他农用车、未取得校车标牌的中小型客车接送学生行为。

“我县‘专用校车全覆盖惠民工程’实施以来，彻底解决了农村学生和幼儿上下学交通问题，坚决杜绝了‘黑校车’接送行为，进一步规避了学生上下学途中交通风险，保证了乘车学生安全上学，平安回家。近8年来没有出现一起交通安全事故，连续5年被评为永州市校园安全工作先进单位，受到了群众的一致好评。”双牌县教育局党组书记、局长杨义荣说。（盘海军周爱刚唐彬黄太宇）

作者：盘海军周爱刚